文章来源：产业观察网勾地指土地在正式挂牌出让前，由单位或个人对感兴趣的土地向*府表明购买意向，并承诺愿意支付的土地价格。
勾地制：
要求国土资源部门，按照国家有关规定制定本年度的土地供应计划，该计划经审批通过后，用地者可以根据自己的需要选择合适的土地。供应信息的透明将让土地在更为公平的市场竞争环境下进行交易。同时，公开土地供应信息后，买家竞争更有利于土地优化利用。
制度起源：
勾地制源于香港，香港的勾地制度始自亚洲金融危机之后。当时，受金融危机的冲击，香港的楼市泡沫破灭，楼市进入低迷时期，开发商停止购入土地，地价一泻千里，香港*府担心土地被"贱卖"，便暂停了"卖地"转而采用"勾地"制度，以避免在市场低潮期土地被贱卖，这是勾地在香港实行的最初目的。
制度作用：
采用"勾地"方式可能是因此前二线城市出现"流拍"而未雨绸缪。据悉，年至年，深圳、南京、武汉相继出现土地"流拍"现象。专家表示，这种现象会导致土地供应大量减少，从而加大了房价上涨的空间和预期。而勾地制度则可能是规避流拍风险、让土地价格保持稳定的有效手段。国土资源部则认为"勾地"是完善现行土地出让制度的一种努力。全国22个主要城市，采取集中供地形式，土地大战如火如荼。但另外一种拿地方式，就是勾地，包括产业勾地，是另外一条路径，绕过千军万马，直取目标。一、常见勾地模式1.村企合作，提前介入
开发商提前2-3年介入，与村民委托代表人洽谈沟通。委托方以土地作价入股，在开发商0溢价竞得地块后将土地出让金返还。
案例：惠州GJB-24西区荷茶地段碧桂园年已开始跟进，GJB-26西区荷茶地段深圳一开发商已跟进3年。
出让文件要求：
（1）竞得人在竞买成功后与委托方共同成立项目公司开发土地，委托方以土地作价占21%股权，竞得人出资开发建设占79%股权。委托方参与项目管理，委托方确定设计方案，同时委托方所分物业具有优先选择权，具体位置可任意挑选（包括商业和住宅）。（2）双方分成物业方式以整个项目可计入容积率21:79的比例分成，即委托方分得整个项目21%的物业，竞得人分得整个项目的79%物业。
（3）委托方及竞得人双方按照住宅元/㎡、商铺元/㎡的价格对物业进行网签备案，委托方分得物业可委托竞得人代为销售。若自委托销售之日起6个月内委托方分得物业未能销售完毕的，经双方同意可将物业反售给竞得人，竞得人按照住宅元/㎡、商铺元/㎡的固定价格进行回购。
2.提高竞买门槛，设置特殊条件
为勾地企业特点量身打造竞买资格要求，如世界强企业等。案例一：阳江市江城区12宗地为绿地勾地项目，要求：竞买人须为世界强企业或其全资子公司（以年美国财富杂志公布的企业名单为准）；竞买人在国内有已建成的建筑高度不低于米的超高层办公楼的成功经验；竞买人须全资持有商业管理公司，同时拥有自主开发购物中心品牌（商标），且国内已开业运营的购物中心不少于1个；竞买人自主开发自营酒店品牌（商标）在国内已开业的四星级（以上酒店不少于1家）。案例二：溧阳市燕山公园地块为香港创泽发展有限公司勾地，要求：土地竞买人（含其集团母公司旗下的控股子公司）须在国内至少已开发或运营10个以上、整体运营商业建筑面积累计超过万平方米的商业综合体项目（不含办公、酒店），并须提供不少于5个且单个商业建筑面积不少于10万平方米的商业综合体（不含办公、酒店）不动产登记证明材料。同时，土地竞买人（含其集团母公司旗下的控股子公司）须在国内至少已开发或运营1个一线品牌五星级酒店项目，须提供不动产登记证明材料及相关五星级酒店品牌管理协议。案例三：苏州太仓度假村组团地块为恒大童世界用地，要求地块竞买人或其控股股东需为世界强企业（以《财富》杂志公布的年榜单为准），且注册资本金（实缴资本）不低于亿元人民币。
3.切分出让、商住捆绑
将一个地块切分为多幅出让，有时候将商业地块与住宅地块捆绑出让。案例一：盐城市东台市开发区一宗地块，分为8地块进行出让，经咨询*府，该地块被当地企业勾地，通过分割成多宗地块暗示此地块为非正常出让。案例二：嘉兴市海盐县武原街道15地块，一共有7块住宅用地以及8块商业用地，每一块住宅用地都需要与不相邻的商业用地为整体出让的地块，申请人须同时申请购买，不接受单宗地报价，竞买人须同时统一报价、同时竞得。经咨询*府部门，*府也表明此批地块为山水六旗的度假区项目，不建议参拍。
4.产业、人才、品牌引进
根据当地的建设规划，要求开发商引进指定产业、人才或品牌、具有指定资质，该类竞买一般要求提供由*府机构出具资格审查的相关证明。案例一：碧桂园和富士康以底价联合竞得广州市增城区朱村街朱村村凤岗村两宗地，出让文件要求：竞买人须承诺引进不少于两家从事面板驱动与电源管理IC研发、8k硬件系统研发及相关产业的企业；竞买人须承诺引进相关产业的企业至少有1名以上中国科学院院士或中国工程院院士、长江学者、国家杰出青年科学基金获得者在本科技小镇内从事科技研究工作；同时，竞买人需提供广州市增城区科技工业和信息化局出具的竞买人符合地块产业类型为众创空间、孵化器、加速器及超高清8K应用、8k技术研发等8k液晶面板相关产业的证明。案例二：南京溧水区经济开发区地块为南京天臣容州房地产投资有限公司勾地，出让文件要求：竞买人必须承诺为溧水经济开发区引进不低于10名外籍及台湾、香港、澳门籍新能源专家，该承诺须由南京溧水经济开发区管理委员会盖章确认。案例三：宜兴市湖父镇洑西村7地块：竞买人需提交经宜兴市工业、服务业用地项目评估委员会评定的服务业A类项目，对竞买的土地必须完全按照规划部门事先编制通过审核的规划设计方案实施建设工程。此次1#地块的竞买人需按照地块设计技术要点制定精品酒店规划设计方案，并提交市规划部门审查通过后才能进行竞买。鉴于拟出让地块坐落在阳羡生态旅游区，竞买人需持服务业A类项目评定文件至阳羡生态旅游区管委会进行资格前审，凭管委会出具的资格审查告知函参与竞买。与*府沟通后，*府表明此批地块为雅达健康生态产业园合作小镇项目，不建议参拍。案例四：如皋地块：规划定位为集时尚购物中心、精品商业街区、高档住宅等于一体的城市综合体，商业用地面积平方米，地上商业建筑面积不少于平方米、不超过平方米，自持地上商业部分建筑面积不低于平方米，须整体经营，不得分割销售；地块竞得人须承诺引进国际国内知名品牌店不低于家，经如皋市规划局审核通过后，持如皋市规划局出具的书面审核意见方可签订成交确认书和出让合同。（*府口径：有开发商介入）
5.特殊建设要求
要求对地块进行指定的开发建设，如建设为城市综合体、商业中心、大型酒店、度假区等，该类出让一般要求开发商签订开发协议，同时是多块地批量进行挂牌。案例一：徐州市贾汪区-泰和路北侧，鸿福路南侧，凤鸣路西侧、-泰和路北侧，鸿福路南侧，凤鸣路西侧两地块为融创勾地，出让文件要求：竞得人前期规划设计方案需与当地*府充分沟通，按照健康旅游概念规划、建设。经咨询国土局，*府表示融创已勾地，不建议我司参与，如参加需提前到当地*府进行沟通。案例二：嘉兴市海盐县武原街道地块：竞得土地后竞得人须持《成交确认书》与海盐县城市开发建设办公室签订《浙江省海盐滨海国际度假区投资履约监管协议》后才能和海盐县国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》。案例三：金华东阳市横店镇在年9月7日一次性出让多个地块，有楼面价低且建筑面积大的特点。与国土局沟通时，国土局明确表示此地块为横店集团签约项目，出让只是移交使用权的手续，不建议参拍。↑↑↑点击
