为做好我市年秋季学期各级各类学校开学工作，积极落实国家、省、市有关文件精神，确保广大师生平稳有序、健康安全返校，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示精神，贯彻落实国家、省、市关于教育工作的最新要求，特别是要在做好疫情常态化防控的基础上，有效保障教育教学顺利开展，把广大师生生命安全和身体健康放到第一位，周密部署、科学施策，全力保障学校正常教育教学秩序。
二、工作原则
（一）坚持以人为本、安全有序原则。统一领导、分级负责；科学谋划、精准施策，疫情防控科学有序。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格遵循相关防控要求，避免防控过度、防控失当。
（二）坚持“常态化开学、常态化防控”原则。要落实常态化疫情防控措施，确保师生安全健康。采取多种措施，着力保障秋季学期如期开学，师生工作学习正常开展。
（三）坚持“错时、错峰”原则。分批分时段安排学生有序返校报到，避免人流高度集中。
三、开学时间安排
按照市教育局《关于做好年中小学幼儿园暑假工作的通知》和省教育厅工作要求，坚持“错时、错峰”原则，分批安排学生有序返校报到。
学生返校报到时间为：
小学一、六年级、初中七、九年级、高中全部年级和中职学校新生9月1日-2日开学；
小学二、三、四、五年级、初中八年级、中职学校其他年级9月3日-4日开学。
小规模农村小学，各乡镇自行决定开学时间。幼儿园比照义务教育阶段学校执行。义务教育阶段学校，下午学生离校时间不得早于5点30分，大规模学校实行弹性离校制度，确保师生有序、安全离校。
四、师生员工返校报到条件
返校教师职工、12周岁以上学生须持新冠病毒疫苗接种证明，未接种疫苗的须持有二级以上综合医疗机构开具的证明。所有人员开学前14天返回学校所在地，不扎堆，不聚会，做好个人防护和健康监测，按时返校。
（一）低风险地区师生员工可返校报到，需持个人开学前7天及48小时核酸的两次阴性证明。
（二）中高风险地区所在县（市、区、旗）及14天内有该区域旅居史的中小学幼儿园师生员工暂不返乡，待所在区域降为低风险地区后方可返乡。抵霸州市后要实施14天健康监测，且分别于在抵霸州市当日及满7天时各进行一次核酸检测，健康监测期满后持个人开学前7天及48小时核酸的两次阴性证明方可返校。
（三）在中高风险地区所在地级市域内其他县（市、区、旗）的中小学幼儿园师生员工可以返霸。抵霸后要实施14天健康监测，且分别于在抵霸当日及满7天时各进行一次核酸检测；健康监测期满后持个人开学前7天及48小时核酸的两次阴性证明方可返校。
（四）中小学幼儿园师生员工共同居住的家庭成员有前述情形的，师生员工家庭成员在霸满14天、核酸检测阴性后，师生员工持本人开学前7天及48小时核酸的两次阴性证明方可返校。本人或共同居住的家庭成员现为确诊病例、核酸检测阳性者、疑似病例、密切接触者的暂不返校报到。
（五）有发热、咳嗽、腹泻等症状的师生员工，暂不返校，待治疗无症状并报经学校批准后，持核酸检测阴性证明返校报到。
（六）对没有返校的师生员工，学校要掌握其健康状况和出行轨迹，建立台账并加强教育指导。
五、开学前准备
（一）开学前的疫情防控工作
1.做好12-17周岁人群新冠病毒疫苗接种工作。各乡镇各学校按照间隔21天接种第二针剂的要求，在总结第一针剂接种工作的基础上，进一步完善方案，精心组织，保证12-17周岁人群第二针剂应接尽接，不落一人。
2.建立师生健康档案。各单位要摸清师生行程现状，全面掌握有无在中高风险地区人员，做到一人一案，建档立卡。
3.做好健康检测和核酸检测工作。按照9月1日开学的要求，全体师生开展开学前连续14天体温监测,开学报到时上交《个人14天健康登记表》和个人开学前7天及48小时核酸的两次阴性证明（核酸检测工作由体卫艺办具体安排完成）。
4.充分做好防疫准备工作。各学校要提前做好消毒剂、测温仪、口罩、手套、防护服等防疫物资储备。在学校内设立临时隔离室，隔离室有明显标志，设施达标，有专人负责。
5.落实学校卫生和消杀工作。各学校要按照“一校一案”要求,健全完善开学工作方案和突发疫情处置预案,全方位整治校园环境卫生,对教室、办公室、宿舍、餐厅、厕所等公共场所进行彻底消杀,经常开窗通风。
6.强化应急演练。各学校要认真总结以往复学复课经验,健全完善校园突发疫情处置预案,开展应急处置模拟演练,确保各个环节无缝对接,确保所有岗位人员应知应会,熟知熟会。确保校园内一旦出现突发疫情时,按医院指导,及时隔离、治疗、排查密切接触者,实现闭环管理,将影响降到最小。
7.落实局领导班子包乡镇、包学校制度。为切实做好全市疫情防控工作，提高我市教育系统疫情防控水平和应对能力，最大程度地避免师生伤害，促进学校的稳定工作。教体局实行领导班子包乡镇、包学校制度，负责分包单位的疫情防控、开学前的工作指导、定期检查并形成记录。
8.实行寄宿制学校全封闭。各级各类寄宿制学校是疫情防控的重点单位。这些单位要根据本学校实际情况，制定切实可行的实施方案，实行全封闭管理，做好疫情防控工作。
9.全面开展评估核验。开学前,各学校按照国家卫生健康委、教育部发布的中小学校、托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案各项要求和我省秋季学期开学核验条件进行认真自查,领导班子成员对分包的乡镇和学校开展全覆盖督导检查,对存在问题的学校限期整改,确保各项措施和要求落地落实。各校于8月底前按照《新冠肺炎防控技术方案（第八版）》对开学准备情况进行全面自查，在开学前组织一次抽查，检查不合格的不得开学。
（二）开学前教育教学准备工作
10.科学制定教学计划。认真总结春季学期教育教学工作情况，统筹做好春季学期与秋季学期教育教学工作衔接。提前制定“三表一历”（学校总课表、班级分课表、作息时间表、校历），确保教育教学工作正常开展。对暂时不能返校的学生要妥善安排线上教学和辅导。
11.加强教材管理工作。各单位要提前将新学期教材准备到位，严格按照《廊坊市教育局关于转发河北省教育厅《关于-学年中小学教学用书有关事项的通知》的通知》要求选用教材和教辅材料，不得选用推荐目录以外的教材和教辅材料。
（三）开学前学校安全工作
12.集中开展校园安全隐患排查。各单位要按照《全市教育系统“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治行动方案》要求，在开学前，全面深入排查重点风险，精准治理突出隐患，强化“隐患就是事故、事故必须处理”意识，做到监管责任落实到位、主体责任落实到位、安全风险排查到位、安全隐患整治到位。
六、开学后管理
（一）认真上好“开学第一课”。各单位要以新冠肺炎及秋冬季传染病防控知识、技能培训和健康生活习惯作为重要内容，面向师生员工进行一次全员教育，同时要加强*史教育、爱国主义教育和心理健康教育。在符合疫情防控要求的前提下，可采取户外、分批错峰等形式组织开学典礼，减少人员聚集，确保安全健康。
（二）严格校园管理。严格实行校园封闭管理，加强校门值守和安全保卫，进入校园人员必须进行身份核验和体温检测。家长原则上不得入校，家长会可采取线上形式开展。允许在校学生根据需要申请出校，完善学生离校申请审批程序，指导学生做好个人防护。有条件的学校实行校内闭环管理，校园内以年级、班级、宿舍为单位实行分区域单元管理，各单元间尽量做到学习、生活空间相对固定，接触人员清楚。错时错峰安排学生校内学习和生活，科学设置“一米线”，从严控制聚集性活动，大型室内聚集性活动非必要不组织。
（三）加强师生健康安全管理。开学后继续实行“日报告、零报告”制度和体温晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度,要加强对师生和食堂、宿舍管理、保洁、安保等人员的健康监测,发现有发热、咳嗽等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的人员,要按应急预案规定程序及时处置。加强医院发热门诊协调联动,细化救治工作流程,做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗。
（四）严格实行“零起点”教学。各学校要严格按课程标准实行零起点教学，不得拔高教学要求、不得加快教学进度。义务教育学校开学前不得进行任何形式的入学测试。
（五）全面开展义务教育学校课后服务。各小学要继续实行校内课后服务，积极推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。要建立弹性离校制度，为确有需求的学生继续提供延时托管服务。要从实际出发，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。不得利用课后服务时间讲新课。
（六）认真落实“双减”要求，全面深化“五项管理”。各单位要按照国家、省文件精神和市教育局《关于推进落实中小学“五项管理”工作实施方案》要求，进一步加强对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，切实减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长。
（七）合理安排外出、实习实践活动。幼儿园不组织园外活动，不举办亲子和开放日活动。职业院校按照教学安排适当调整学生校外实习实训，原则上不组织大规模集中性的校外实习和参观考察活动。对于教学计划中的认岗、跟岗、顶岗实习，应与合作单位和学生签订协议，制定合理计划，落实健康防护要求。
七、工作保障
（一）强化组织领导。各乡镇文教室、各学校（幼儿园）要高度重视秋季学期开学工作，完善分级负责的工作机制，强化组织领导，统筹抓好秋季学期疫情防控和教育教学工作。做到统筹谋划、教育教学安排、师生健康管理、防疫物资储备、应急处置、保障措施“六到位”，确保学校秋季学期顺利如期开学。
（二）强化督导检查。市教体局按照领导班子包乡镇、包学校的方案对各单位施行专项督导，检查各单位秋季开学和疫情防控、工作台账建立情况，强化跟踪问效，确保各项防控措施落地落实。
（三）强化责任落实。要进一步完善教育系统防控体系，做到职责明确、责任到人、力量到位，落实属地和学校主体责任，压实书记、校长第一责任人责任，抓紧抓实抓细学校秋季开学和常态化疫情防控，确保师生安全健康，学校开学平稳有序。
霸州市教育和体育局
年8月21日
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