钱江晚报·小时新闻评论员陈江
年关临近,个人要过年,地方也要过年,可是,没钱。怎么办?搞钱!河北省霸州市最近因为乱搞钱,引起了当地企业与民众的强烈不满。
近日,国办督查室曝光了河北省霸州市出现的大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题。国办督查室派员明察暗访后发现,11月份,霸州市13个乡镇(街道、开发区)出现明显的运动式执法,当月入库罚没收入.57万元,是1—9月月均罚没收入的80倍。最典型的东杨庄乡,从10月1日至12月6日共67天,摊派收费合计.6万元,其中11月份摊派收费.3万元,是1—9月月均罚没收入(0.45万元)的倍!
这份令人咋舌的“成绩单”,始于霸州市9月份出台的一项违规文件。政府下达了非税收入任务,组织开展运动式执法,并且将非税收入完成情况纳入各级干部的绩效考核。可见,这项明显胡来的违规操作,并不是个别执法人员的私下行为,而是由地方政府公然发文推动的组织行为。正因为如此,国务院此番通报,措辞空前严厉:这起大面积大规模乱罚款、乱收费、乱摊派事件,为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口,严重违反了*中央、国务院决策部署和政策要求,问题严重,性质恶劣。
霸州市政府的所作所为,确实令人惊诧。作为一个县级城市,没有任何理由就向当地企业收费,而且摊派的手法五花八门,与民争利的性质十分明显。从9月份正式发文“创收”,到12月份被叫停,霸州数月来的“三乱”执法,不仅是对当地企业的极大伤害,也是对政府形象的一次严重破坏。它违背了正确的政绩观,损害了*和政府的公信力。
诚然,“霸州三乱”事件是源于地方财政的现实压力。俗话说,能用钱解决的问题都不算问题,可问题恰恰是,没钱。很多地方市县财政都处于吃紧状态,国家层面也因此三令五申,要求政府机关过“紧日子”,明令禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派。地方政府缺钱,又缺来钱的办法,用钱的地方又多,“搞钱”就不择手段。如此一来,乱收费、乱罚款、乱摊派,又自然而然,成为解决地方财政紧张的最佳选择。基层政府难,基层企业又谈何容易?可如果政府把企业当韭菜,今天收这费明天收那费,不就把过“紧日子”的压力抛给了百姓吗?这无异于杀鸡取卵,破坏营商环境,势必造成商业环境的进一步恶化。
无论是谁,割谁的韭菜,都不能这样胡来。“三乱”事件曝光后,霸州市表示要压实工作责任,全面深入整改,以实实在在的工作成效赢得企业和群众原谅。与此同时,官方的问责程序已经启动。那些不能恪守权力底线,把企业和百姓当韭菜收割的任性妄为,必然会付出相应的代价。
霸州个案,得到了及时制止和纠正,但反思不应止于此。如果所有的地方政府,在做决策时,多想一想政府过紧日子与百姓过好日子的关系,个案查处,就会以更深刻的方式发挥出警示作用。
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