霸州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组
关于暂停全市域内所有集市活动的通知
各乡镇（区、办）、各有关部门：
当前境外疫情持续蔓延，国内疫情散发甚至局部暴发时有发生，疫情防控形势异常严峻。为切实做好农村大集、早夜市等集市疫情防控工作，更好的维护广大人民群众生命安全和身体健康，经市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，全面暂停霸州市域内所有集市活动，现就有关事项通知如下：
一、自年1月8日起，全面暂停霸州市域内所有集市活动（包括农村大集、早市、夜市），具体开放时间另行通知。
二、按照属地管理原则，各乡镇（区、办）负责组织综合执法队、市场监督管理所、派出所和村街（社区）做好辖区内关停和监管工作，并对市场内外环境进行严格消毒。
三、暂停集市期间，全市范围内全面禁止外来人员在街边乱摆乱卖，对不听劝阻仍乱摆乱卖的行为，市场监督管理、城市管理综合执法、公安等部门将依据相关法律法规，从严处罚，对涉及妨碍执行公务等行为，将由公安机关依法追究相关责任。
四、各乡镇（区、办）要加强对辖区范围内菜市场、商贸市场的规范管理，严格执行人员登记、体温检测、佩戴口罩和消毒等防控措施，保持每个摊点的范围距离，根据人流量适时采取限流措施，做好有序排队和场内外客流疏导，防止扎推聚集。同时，市场监管部门要加强食品安全质量和价格监管，依法严厉查处假冒伪劣，哄抬物价等违法行为。
五、各乡镇（区、办）要切实加大宣传力度，加强合理引导，做好群众解释沟通工作，通过
都市圈的概念，最早出现在年出版的《美国东海岸的城市化》一书中，法国学者戈特曼将那些在经济、社会、文化上紧密联系的城市称为都市圈。
50余年后的今天，以纽约都市圈、东京都市圈和伦敦都市圈为代表，都市圈已经在世界经济发展占据着越来越重要的地位。
近年来，随着经济的发展，城市化水平的逐渐提高，中国步入了城镇化快速发展的新阶段，以北京、上海、深圳为代表的三大都市圈的形成，成为全球化世界经济中的重要节点。
年习总书记提出，“实现京津冀协同发展，面向未来打造新的首都经济圈”，将京津冀协同发展列为重大国家战略，京津冀都市圈的推进明显提速。
在*府力量和市场力量的交织和推动下，五年间，京津冀三地从产业共兴到交通共联、市场共构、环境共保等多方面展开了史无前例的联动合作。
*府之手，带动基础设施的升级和公共服务的融合。市场力量，令人口、产业、资金等主导经济的生产要素在三地间高效运转，实现资源的合理配置。
改变，迅速在21.7万平方公里的土地上燃起，也惠及了北京、天津、河北三个省市1.13亿人的生活。
面向未来，京津冀将会实现怎样的价值空间？上周五，一场由华夏幸福产业研究院主办，新华网承办的环北京都市圈价值高端论坛在北京举办，论坛上，包括中欧科学院、北京大学、清华大学、中央财经大学等知名院校的权威专家学者一一分享了对都市圈的研究成果。
活动中，中央财经大学*府管理学院城市管理系副教授、系主任，中国城科会城市治理专业委员会副秘书长王伟先生发表了以“都市圈是建成的，还是形成的”为主题的演讲，解答了京津冀都市圈的价值规律，也对都市圈的未来发展给出了珍贵的建议，在此分享给大家。
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京津冀都市圈价值方程的转变
北京城市总体规划（-年）开篇便提出，要建设以首都为核心的世界级城市群。并借鉴国际经验，围绕首都建设50公里、公里、公里三个圈层，并以公里为边界，定位为现代化的新型首都圈。
但从房价地图上可以看出，环首都25公里至公里的范围内，目前仍处于房价的凹陷区。王伟教授认为，随着城市的开放与更新，城市的价值实现正在由传统的以土地为核心的价值曲线，转变为以人为本的价值方程，当更美好的空间状态、生活形态形成后，房价的落差，就成为价值的所在。
当下，随着高铁的快速建设，环首都“半小时生活圈”、“1小时通勤圈”的构建完成，京津冀交通通达性的提升，是带动三地紧密联结的关键一环。高铁站点沿线，一座座小镇蓬勃兴旺，一个个产业园区拔地而起，随着产业人口的大量涌入，环京与北京的房价价差也将有望逐步收窄。
2
溯源都市圈母体的规律经验
在京津冀都市圈的发展进程中，如何以人为中心重构城市价值？王伟教授认为，需要溯源环京都市圈的母体北京，来寻找规律经验。
以北京为参照，年北京的房价水平相比年有了明显的提升，而房价涨幅最快的区域是在四环内。王伟教授由轨道交通、餐饮服务的便捷性与消费需求的匹配度等层面，直观地展示出不动产价格变化背后，以城市配套服务为支点的逻辑所在。
比如轨道交通站点米范围内，以及星巴克、必胜客布局的区域，都与北京房价涨幅前列的区域高度重合。可以说，城市居民对生活幸福感的要求，最终体现在房产价值的差异性之上。
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未来平坦的都市圈才具现实价值
展望未来，北京的东拓，南城的振兴计划，以及雄安新区的建设，构筑出京津雄黄金三角结构。随着城市间同频共振的发展，我们可以看到，从生活圈到都市圈，从商业圈到都市圈，人其实是最优先的。
因此，王伟教授建议，实现都市圈的可持续发展，首先需要深刻理解国人的行为特征和动机，并围绕此进行相应的空间规划设计和区域规划设计，这就是中国特色的空间经济学。而京津冀都市圈的构建，第一步不是创造价值高地，而是要让整个都市圈变得平坦，只有平坦，才能够带来更大的人的流动，才能够创造和实现更大的现实价值。
现实社会正如王伟教授所讲。每隔一段时间，“逃离北上广”的呼声就会甚嚣尘上，与此同时，“重返北上广”的声音也不绝于耳。随着房价的高涨，一线城市已经很难给新进入者们留存容身的机会，然而，三四线城市的就业机会少、发展空间小，又装不下我们的灵魂。
在逃离与重返之间的纠结，实质是对大城市红利的追逐，以及对二三线城市崛起的期待，人口流动的表层下面，暗潮涌动的是交通组织和产业版图的重构。
当下，在以首都为核心的世界级城市群的建设过程中，城市间功能分工正在完善，全新的城市体系正在建立，此前默默无闻的京南小城霸州开始崭露头角。
在京津冀城市群空间布局的交通路网的建设上，霸州在高速公路网络中占据重要一环，G45、G2、G18三条高速路的围合，让霸州成为京津雄的节点性城市。
在高铁建设上，霸州是京九铁路和津霸联络线，津保高铁的关键站点，每天有多趟列车往返于京津之间，更与北京西站、南站两座重点车站相联，目前的票价最低仅16元，无论是通勤班次、联通站点，还是通勤成本，在环京板块均独具优势。
未来，随着明年京雄城际铁路建成通车，霸州北站至新机场站约13分钟，至雄安站约7分钟，至北京西站约半小时，霸州将彻底融入“首都半小时生活圈”、“京南临空经济区”内。有望促进人口、产业、资金等生产要素在京津雄霸之间的高效流动，为推动霸州经济向高端转型提供基础支撑。
过去的霸州，曾以钢铁产业当家，但在绿色发展目标之下，霸州早在年便退出全部钢铁产能。如今的霸州，成为承接非首都核心功能转移的重镇。
和年，霸州引进京津项目65个，总投资亿元，投资亿元的中交建新能源汽车产业基地、投资40亿元的中电国际等一批优质项目成功签约，霸州成为京南国家科技成果转移转化的重要示范区。
年，霸州谋划运作亿元以上项目个，总投资.1亿元，以电子信息、智能装备、医疗设备、工业设计、休闲食品、温泉旅养等为主的产业格局正在逐步形成，并进一步依托云谷电子科技有限公司AMOLED模组，建设电子信息产业港，打造高端产业链。
借助地处京津及雄安新区“金三角”核心的位置优势，再加上空港临空经济圈和雄安副中心的双圈交汇的辐射作用，霸州正在焕发全新的发展势能与经济活力。
巨大城市收缩，小城生活开启，这就是我们当下正在亲历的时代浪潮。而以霸州为代表的小城，找准城市定位，以产业为支点，以人口红利为驱动，伴随住房需求的上升，房价表现也会更加坚实。
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