近日,中国政府网通报了河北省霸州市近来对市场主体“大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派”的督查情况。这一事件,对当地营商环境无疑是一种直接伤害,对地方政府部门的形象也是一种严重损害。
保市场主体,才能保就业、保民生,从而保经济恢复和增长。面对百年未有之大变局和世纪疫情叠加对经济的冲击,*中央、国务院三令五申明令禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派,千方百计出台包括缓交税款在内的减轻中小微企业负担的举措。各级政府都应节用为民、坚持过紧日子,降低企业特别是中小企业负担,坚决防止各种名目乱收费现象。但是,仍有个别地方有令不行,有禁不止,我行我素,顶风违规。比如霸州市发生的这起乱收费乱摊派事件即是典型,该市有关部门的做法不是雪中送炭、放水养鱼,而是雪上加霜、竭泽而渔。
国办督查室根据“互联网+督查”平台反映的问题线索进行了明察暗访,督查发现:霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》,违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩,并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。据不完全统计,10月1日—12月6日,霸州市15个乡镇(街道、开发区)入库和未入库罚没收入.37万元,是1-9月罚没收入(.59万元)的11倍,涉及企业和个体工商户家,平均每家罚款、收费2.64万元。11月份,13个乡镇(街道、开发区)出现明显的运动式执法,当月入库罚没收入.57万元,是1-9月月均罚没收入的80倍。从督查情况看,属于没有任何理由和手续就伸手向企业收费,对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款,盲目提出超高任务向村街企业乱摊派。
经国办督查室跟踪督办,截至12月16日15时,霸州市已经向家企业和个体工商户退款.82万元。
霸州市此次出现的乱收费问题,根本上是没有悟透以人民为中心的发展思想。事件的整改不能止于退费,要对相关责任单位和责任人严肃问责追责,依法依规依纪处置到位。
我参加过国务院大督查,深知“互联网+监督”的威力。本次督查发现的河北霸州乱收费问题,对其他地方也是一个警示。值此经济恢复性增长面临诸多挑战之时,中小微企业更需要更多阶段性、组合型纾困救助政策。各地政府应严格规范执法行为,杜绝任性执法、逐利执法,坚决避免运动式执法乱象,决不能以乱收费、乱罚款、乱摊派与民争利、扰民渔利,侵害企业合法权益。那些同样有乱收费冲动甚至已经乱收过费用的地方,应尽快自查自纠,切不可步这一典型事件后尘,以维护来之不易的营商环境。
△本文作者:张连起
作者:全国政协常委张连起绘图:崔姝音编辑:魏芯蕊