“拥有了这‘三本证’,日子会越过越红火”,吴亮笑称王少杰/摄
中房报记者王少杰河北报道
鼓励农民进城购房看起来很美,但如何实现县城发展和乡村振兴“相向而行”,需要更多的实践与思考。
自今年下半年以来,多地密集发文鼓励农民进城购房,引发公众对供需端“人口争夺”揣测。目前看来,一端连着城市(多指县城),此番政策在“去库存”背景下出炉,难免会引起“以房引人、以房留人”的猜想;而另一端农村,为全面推进乡村振兴,夯实人才振兴基础,鼓励引导人才“回流”箭在弦上。
那么,围绕“引人、聚人、留人”,鼓励农民进城购房与乡村振兴会否出现矛盾交织?又将如何实现两者互融互促?
中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所助理研究员金田林此前在公开报道中曾提及,县城要发展,乡村要振兴,当然都希望留住产业和人才等关键要素,但这并不意味着一定要“你争我抢”,而是应“强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,实现县城发展和乡村振兴“相向而行”。
10月23日,河北农业大学一位不愿具名的经济学教授在接受中国房地产报记者采访时表示,鼓励农民进城购房与乡村振兴不仅不存在矛盾,而且还会进一步带动县城周边的乡村振兴。从长远看,鼓励农民进城购房可谓“一石二鸟”,一方面,有望增强购房者信心,稳定房地产市场预期;另一方面,以县域城镇化推进城乡融合。无论在哪一方面,均有益于地方统筹协调好城乡发展。
数据来源:河北省统计局、掌中新河北
“鼓励农民进城购房”河北逻辑
“人在县城定居工作,老家农村土地照样有收益。一年下来,两份收入(进城务工费、农村土地流转费)累计近10万元,这在以前想都不敢想。”10月22日,河北霸州市某家具生产企业质检员吴亮向记者提及家庭收入时面带微笑。
吴亮告诉记者,他是来自霸州市周边农村的“90后”,因学习成绩不理想,年高中未毕业便进入到这家企业打工,至今已有5个年头。
进城务工以来,吴亮感触颇深,首先,是从最初的实习员做起,如今已成长为该厂技术业务骨干。工资收入也从起初每月千余元上涨至目前每月余元。其次,居住方式也发生了改变,从居无定所到固定为自己的住宅楼房。年5月,他在霸州城区首付了一套住宅楼,便于生活、居住与工作。“通过购置房产,最主要是找到了一种归属感”。他说。
房子交付不久,吴亮以每年每亩元价格,将老家农村土地进行了流转,并让老家务农父母和上幼儿园的妹妹一同随他进城居住生活。
在吴亮看来,因户籍问题,虽然距离当地市民身份只差了“临门一脚”,但他认为,按照河北省当前户籍制度,户口落在哪都一个样,即便进城落户,老家农村宅基地是他的,承包地也还是他的。
不过,考虑到参加社会保险、住房公积金缴存等因素,多数进城农民购房定居后表达了进城落户意愿。河北高碑店市居民张海宽就是其中一位。
张海宽向记者表示,他是一位在高碑店市自主创业的“80后”,老家同样来自该市农村,年举家迁徙进城落户。现在该市经营有3家中式连锁快餐店,生意始终不温不火。但通过短短几年的财富积累,让张海宽同村的不少老乡对其羡慕不已。
在张海宽看来,他令同村人刮目相看的地方,主要是基于他在县城创造的财富价值,如房产、汽车和产业。更主要的是,他早已成为城里人,在享受社保、住房公积金等同城政策同时,还在农村仍然拥有农田,原有农村待遇不变。
记者调查发现,类似吴亮、张海宽这样进城先就业创业,后购房定居的案例在河北农业转移人口中屡见不鲜。这也正是河北推行鼓励农民进城购房、以县城为重要载体的城镇化等政策的应有之义。
年11月14日,河北省政府办公厅发布《河北省人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》显示,河北省将加大对农业转移人口市民化的支持力度,进一步保障农业转移人口子女平等享有受教育权利;完善城乡基本医疗保险制度;支持完善统筹城乡的社会保障体系;加大对农业转移人口就业的支持力度。
尤为受到进城农民